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中共许昌学院委员会关于在全校党员中开展深入学习实践科学发展观
2012-03-26 00:00 admin  审核人:

为认真贯彻党的十七大精神,根据中共河南省委《关于在全省党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和省委高校工委《关于在省管高校开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,校党委决定从2009年3月到8月底,在全校开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)。现结合我校实际,制订本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,组织广大党员特别是学校和院(部)中层领导班子及党员干部深入学习实践科学发展观,全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实提高党员领导干部推动科学发展的能力,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念;着力解决影响和制约学校科学发展的关键问题;着力解决全校各级领导班子和党员干部党性、党风、党纪方面师生员工反映强烈的突出问题;着力构建有利于学校科学发展的体制机制,把师生员工的积极性进一步引导到科学发展上来,为推动我校事业又好又快发展、促进校园和谐稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。

二、目标任务

学习实践活动以中层以上领导班子和党员领导干部为重点,全校党员参加。通过学习实践活动,要在对科学发展观的认识上取得新的提高,在解决群众反映强烈、影响制约学校科学发展的突出问题上取得新的突破,在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展,在改进作风上取得新的成效。具体要达到以下目标要求:

(一)提高思想认识。围绕建设优势突出、特色鲜明的教学型大学目标,以科学发展观为指导,推动思想解放和观念更新,进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,进一步明确学校发展思路和发展战略,要把广大党员特别是领导干部的思想统一到科学发展观的要求上来,在“办什么样的大学、怎样办好大学、培养什么样的人、如何培养人”等重大问题上形成共识,不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。

(二)解决突出问题。学习实践科学发展观重在实践。各级领导班子和领导干部要着重解决在办学理念、办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面的突出问题和党员领导干部在党性修养、党风党纪等方面存在的突问题,以及师生学习、工作、生活和校园平安和谐文明建设方面存在的突出问题,提出加强和改进各项工作的思路、措施,把学习实践活动作为研究和解决实际问题的过程,作为促进学校各项工作上水平、上台阶的重要契机。

(三)创新体制机制。科学审视学校现有的管理体制与机制,深入查找可能影响、制约学校科学发展的问题,制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定,以体制机制创新促进问题解决,把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来,形成有利于科学发展的制度环境,推动我校各项事业进一步持续、健康、协调发展。

(四)促进科学发展。要把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点,通过学习实践活动,努力实现“六个转化”,即把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志,转化为领导科学发展的实际能力,转化为衡量工作实绩的标准,转化为破解难题的利器,转化为谋划工作的指南,转化为推动发展的思路和措施,努力在促进学校各项事业又好又快发展、培养高素质应用型、创新型人才方面见到新成效,推动我校各项工作再上新台阶。

三、主要原则

(一)坚持解放思想。要紧密结合科学发展观的要求,以解放思想为先导,以改革创新为动力,引导广大党员特别是党员领导干部进一步提高认识,更新观念,转变发展思路,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合党的教育方针,更加符合中国特色社会主义高等教育发展规律,进一步增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性,形成加快发展、创新发展、科学发展的思想共识。

(二)突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题,紧密结合我校办学实际、办学特色和急需解决的突出问题,紧密结合党员干部的思想实际,把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践结合起来,把学习实践活动与推动学校科学发展结合起来,与切实加强领导班子思想政治建设结合起来,与实施我校“十一五”发展规划结合起来,与提高办学水平和发挥学校人才培养、科学研究、社会服务等重要职能结合起来,与加强加强党性修养、树立和弘扬良好作风结合起来,与加强校风、教风和学风建设、弘扬大学精神软实力建设结合起来,研究新情况、解决新问题、谋求新发展,将发展作为第一要务,研究确定学习实践活动的实践载体,把实践特色贯穿到学习实践活动的全过程。

(三)贯彻群众路线。充分发扬民主,动员广大师生员工广泛参与,认真听取他们的意见和建议,真诚接受他们的监督,努力解决师生员工反映强烈、影响和制约学校科学发展的关键问题,把师生员工的满意作为评价活动成效的重要依据,使学习实践活动成为宣传群众、组织群众、教育群众的过程,成为尊重师生、贴近师生、引导师生、凝聚师生的过程。

(四)搞好正面引导。引导广大党员干部特别是领导干部认真学习、深刻领会并牢固确立科学发展观,加强党性修养,树立和弘扬良好的作风,紧密联系思想和工作实际,认真总结经验,实事求是查找推进科学发展观方面存在的问题,深刻分析产生问题的原因,认真开展批评与自我批评,进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关,注意保护党员、干部发展的积极性。

四、方法步骤

学习实践活动分三个阶段进行:

第一阶段:学习调研

主要任务:坚持以巩固扩大“新解放、新跨越、新崛起”大讨论成果为载体,与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动学习提高阶段相结合,加强理论学习,增强党性修养,深入调查研究,提高科学发展的自觉性、主动性、坚定性和针对性。重点抓好三个环节:

(一)搞好学习培训。一是召开动员部署大会,安排部署学习实践活动,使全体党员干部明确开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和具体安排,统一全校广大党员干部的思想认识。

二是组织全体党员集中学习,主要内容有:中国特色社会主义理论体系,重点是党的十七大、十七届三中全会精神,胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神,全国、全省“两会”精神,中央纪念党的十一届三中全会30周年大会精神,十七届中纪委第三次全体会议和中央经济工作会议精神,中央、省委关于加强党性修养、树立良好作风的部署要求,胡锦涛总书记和中央领导同志关于科学发展观的一系列重要讲话,《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。中层以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。领导干部要带头作专题辅导报告、上党课,党员集中学习不少于20学时。要通过座谈讨论、专题辅导、论坛交流、网络、培训班和科学发展观进课堂等方式组织好学习,增强学习效果。

(二)深入调查研究。要围绕“推动学校科学发展”这一主题,紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人,着重围绕明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园等方面开展调研。学校党政领导和中层领导班子主要成员要结合各自工作,深入基层群众,开展专题调研;要通过座谈、访问、问卷、网络、设置建议箱、深入教研室和班级等多种形式,结合我校在“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动中提出和正在研究解决的主要问题,广泛听取师生员工意见,理清思路,认真撰写调研报告,广泛交流调研成果,找准学校科学发展的目标和突破口,供学校决策参考。

(三)认真开展讨论。围绕促进学校进一步科学发展的主题,以解决影响科学发展的认识问题为目标,结合纪念建国60周年,认真总结学校改革开放以来的办学成就和基本经验,进一步解放思想,更新观念,围绕加强和改进大学生思想政治教育,围绕树立正确的发展理念、深化教育教学改革、创新人才培养模式、加强学科建设、完善管理体制机制、突出办学特色、提高办学质量,结合学校、各部门、各单位的工作实际,深入开展讨论活动,在要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。通过举办论坛、讲座、座谈会等形式,为领导干部、专家学者和广大党员、群众提供研讨交流的平台,不断把学习实践科学发展观活动引向深入。通过讨论,引导党员干部特别是领导干部进一步开阔视野、开阔思维、凝练科学发展的共识,形成科学发展的思路。

第二阶段:分析检查

主要任务:坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体,与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动检查评议、整改建制阶段相结合,认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告,精心组织群众评议。一是通过民主生活会等形式,自查与互查相结合,畅谈学习体会,总结学习成果,认真查摆在思想认识、精神状态、工作作风等思想领域存在的突出问题;二是精心组织民主评议,多方进行科学论证,形成高质量的分析检查报告。重点抓好三个环节:

(一)召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要紧密联系实际,围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定主题。通过召开座谈会、个别访谈、问题调查等多种形式,广泛征求各个方面意见,认真汇总梳理,要结合征求到的意见建议,进行“四对照、四查找”:对照科学发展的新要求,认真查找推动发展、促进和谐方面存在的问题和不足;对照先进新经验,认真查找解放思想、改革创新方面存在的问题和不足;对照发展阶段的新变化,认真查找体制机制方面存在的问题和不足;对照师生员工的新期待,认真查找为民务实、清正廉洁方面存在的问题和不足。要深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前,领导班子成员之间要相互谈心,交换看法,认真撰写发言材料,做好充分准备。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围,可邀请部分教职工代表和离退休职工代表列席。要组织党员认真参加以深入学习实践科学发展观为主题的组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,明确努力方向。

(二)形成领导班子分析检查报告。各级领导班子分析检查报告要在回顾十七大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析主客观原因特别是主观原因,提出贯彻落实科学发展观的主要思路、总体思路、工作要求和主要措施,形成翔实的分析报告。主要领导同志要尽早介入,全程参与,强化集体讨论,切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性,使分析报告的草拟过程成为班子成员深化认识、形成共识的过程,成为明确方向和目标的过程,成为凝聚人心、集结民力的过程。

(三)组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,广泛征求党员、群众的意见。坚持代表性、层次性和广泛性的原则,合理确定参评人员范围,注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。参加评议人员可着重从科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

第三阶段:整改落实

主要任务:坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体,与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动深化整改工作相结合,针对查摆出的问题,研究制定加强和改进的具体措施,建立健全推动科学发展的规章制度,形成长效机制,抓好整改落实。重点抓好三个环节:

(一)制定整改方案。以分析检查报告为依据,认真研究制定整改落实方案,使整改方案有较强的可操作性,努力把领导班子分析报告提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化,做到“五明确一承诺”,即明确项目、明确目标、明确措施、明确时限、明确责任,并向师生作出公开承诺。建立整改落实通报制,使整改落实工作有章可循。整改方案要以适当方式向党员干部、师生员工公布,接受监督。

(二)解决突出问题。要认真梳理查摆出来的问题,抓住重点、集中解决。特别是要着力解决好影响学校科学发展的大事、制约学校科学发展的难事、阻碍学校科学发展的急事和关系师生的实事。明确哪些是具备条件,在活动期间可以解决的问题;哪些是通过努力,在近期可以解决的问题;哪些是难度较大,需要较长时间才有可能解决的问题。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题,特别是要着力解决好关乎学校科学发展的大事、难事、急事和实事。

(三)完善体制机制。要把解决问题与创新机制结合起来,认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规,充分借鉴学习调研成果,勇于突破制约科学发展的体制机制束缚,通过机制创新促进问题的解决;把解决问题与建章立制结合起来,把解决问题过程中形成的好经验用制度的形式固定下来,并对现行规章制度进行清理和完善,努力建立健全体现科学发展要求的规章制度。

五、学习教育活动的组织领导

在省委和省委高校工委学习实践活动领导小组领导下,在省督导检查组的帮助下,学校党委负责组织实施学校学习实践活动。各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,把深入学习、提高认识贯彻始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,把领导带头、典型示范贯穿始终,坚持进度服从质量,确保活动取得实效。

(一)落实领导责任。根据省委和省委高校工委统一部署,成立校深入学习实践科学发展观活动领导小组,具体负责全校学习实践活动的组织领导和工作指导。领导小组的职责是:贯彻落实中央和省委有关指示精神,研究学习实践活动有关重要事项,及时提出相关意见;根据中央和省委要求,对学习实践活动每个阶段的工作进行指导;了解掌握全校学习实践活动进展情况,发现和解决活动中遇到的问题,总结推广典型经验,做好宣传工作;加强对学习实践活动的督促和检查,派出指导检查组对学习实践活动进行检查指导。指导检查组要深入各单位,及时了解情况,坚强联系沟通,总结推广经验,督促问题解决,提出意见建议,切实把好质量关。

领导小组下设办公室,负责日常活动的组织协调。各单位也要成立领导小组和工作机构,党总支、直属党支部书记和部门负责人任组长,具体负责本单位的学习实践活动。

党员领导干部要发挥表率作用,做到“十带头”:带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头整改、带头指导、带头撰写报告、带头落实整改措施,确保学习实践科学发展观活动开展扎实有效。

(二)加强分类指导。针对领导干部、教职工党员、学生党员、离退休党员和流动党员等不同群体,分别提出不同要求,分类指导。学校和中层领导干部要集中精力,严格要求,重在转变作风、解决问题、提升能力;广大党员重在积极参与、自我教育、在立足岗位做出贡献。对离退休党员,要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动,年老体弱、行动不便、确有困难的,经党组织批准,可不参加活动。在学习实践活动期间临时短期外出的党员,回校后要对其所缺的活动内容认真进行“补课”,确保每位党员受教育、有提高、不掉队。要高度重视并认真做好毕业生党员的学习实践活动。开展学习实践活动,要充分发挥党支部的作用,积极探索有效形式和载体,确保广大党员全程参与。要吸收党外领导干部、专家学者参加学习实践活动,听取他们的意见,发挥他们的作用。

(三)着力探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下,各单位结合实际,积极探索创新,精心设计活动载体,丰富活动内容,创新活动方式,使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。要积极开展“五比四争活动”,即比学习、比教学、比科研、比服务、比贡献,争当好学生、好教师、好专家、好干部。要充分发动群众、依靠群众,各阶段的部署安排均要向群众通报,征求群众意见;各阶段的学习成效,均要征集群众满意程度,及时进行总结完善。要不断研究新情况,解决新问题,总结新经验。要求真务实,防止文山会海,杜绝形式主义。

(四)营造良好氛围。要通过多种形式大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求等。领导小组办公室设立《许昌学院深入学习实践科学发展观活动简报》,校报校刊要开设专栏、专题,校园网络要设立网页,宣传学习实践科学发展观的先进典型,及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验,及时报道学习实践活动取得的实效,努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

(五)做到统筹兼顾。要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作,做到有机衔接、前呼后应,把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终。加强上下互动、左右联动、整合资源,促进影响和制约科学发展的突出问题的解决。要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力,把实习实践活动同深入贯彻落实党的十七大的一系列重大部署,同推动各项工作相结合,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效,做到“两手抓、两不误”、两促进。

(六)严格遵守纪律。广大党员尤其是党员领导干部要端正态度,严格遵守有关纪律和要求,及时参加有关会议和活动。各党总支、直属党支部和有关部门要认真做好考勤,对每次集中学习活动实行签到登记,确保学习时间、人员、内容、措施、效果五落实,推动我校各项工作再上新台阶。

上一条:关于进一步加强反腐倡廉建设促进领导干部廉洁自律的规定
已是尾条
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